主题教育进行时丨喀什地区以主题教育为契机扎实推进煤改电工程建设_人生指南网

主题教育进行时丨喀什地区以主题教育为契机扎实推进煤改电工程建设

发布时间:2019-12-03 相关聚合阅读:

原标题:主题教育进行时丨喀什地区以主题教育为契机扎实推进煤改电工程建设

暖了身子更暖了人心

——喀什地区以主题教育为契机扎实推进煤改电工程建设

中国喀什网记者 陈文军通讯员 苏衍宽

“没想到,煤改电政策这么好,对我们农民来说只需掏少量的电费就能温暖过冬,而且清洁环保,感谢党的好政策。”说起煤改电,叶城县洛克乡5村村民艾合买提·库尔班尼亚孜高兴得难以言表。艾合买提只是喀什地区广大农村煤改电项目受益群众之一。

南疆煤改电工程是党中央、自治区党委确定的重大民生工程,对推进南疆四地州经济社会发展具有重要意义。喀什地区作为南疆煤改电主战场,2019年工程涉及12个县市19.01万户,工程总投资7.23亿元。按照中央和自治区相关规定要求,地区煤改电工程每户造价3800 元,国家给每户补助1425元,自治区每户补助1425元,一般农户承担950元,建档立卡贫困户自筹部分由各县市统筹扶贫资金解决。喀什地区煤改电工程共计49.43万户,其中2019年完成19.01万户、2020年完成16.35万户、2021年完成14.07万户,占全疆改造任务的53.3%,是改造范围最广、建设任务最多的地区。

第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来,喀什地委、行署把煤改电工程作为“为民办实事解难题”的重要内容,以务实管用的有力措施加快推进工程项目实施。11月进入采暖季,全地区19.01万户煤改电一期项目正式投入运营,标志着喀什地区煤改电达到了运行标准,确保全地区各族群众温暖过冬。

高位推动抓好工作落实

喀什属缺煤地区,运煤距离长,冬季常受雨雪天气影响,运输成本上升,煤炭到户价格较高。群众取暖、冬季生活主要依靠煤炭,费用高且污染环境、破坏植被,对南疆脆弱的生态环境造成一定影响。为解决这一问题,2018年,根据中央要求,按照自治区统一部署,喀什地区开展了煤改电试点工作。

2019年,在前期煤改电工程的基础上,喀什地区结合主题教育,多措并举、上下联动、左右协同、高位推动“1+3+3”实事好事落到实处,进一步抓好煤改电工程落实。

喀什地委以主题教育为契机,以党委理论学习中心组集体学习方式多次组织学习自治区煤改电工程相关部署要求,领会重大意义。地委主要领导多次听取工程进展汇报,专题研究。行署各职能部门共同参与、各负其责,形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。

工程建设中,喀什地区坚持调研先行原则,行署分管领导结合第二批主题教育调研契机,以问题为导向,多次深入到生产企业、项目建设点、参与改造农户家实地走访调研,了解企业生产情况、项目建设情况和农户参与建设愿望,在招投标、安装建设等关键时期召开专题会议,现场办公,指导工作落实,确保煤改电项目按计划、按时间表、按路线图落实。

“挂图作战”力促工程建设

为快速推进煤改电工程,第二批主题教育开展以来,喀什地区进一步加大对煤改电工程的推进。地区分管领导多次协调各部门合作,制定《煤改电居民供暖设施改造技术指导意见》《煤改电工程验收要点》等规范性文件,规范工程各个环节。地区还采取调查、排查、抽查等措施,严格落实“一事一议”“四议两公开”工作机制,确定2019 年133个乡镇、810个村、19.01万户的入户改造任务。

主题教育开展以来,喀什地区煤改电项目一直实行挂图作战、倒排工期“战略”,每日动态掌握45个标段和配套电网建设施工进度,组织施工单位、电力公司等相关企业召开现场推进会、小组会、调度会等,研究解决问题。“煤改电工程时间紧任务重,一刻也耽误不得。我们科学编排施工倒排计划,每周对工程进度实行动态管控,根据进度及时调整施工队伍和施工时间,确保在今年入冬前满足村民电采暖负荷需求。”新疆喀什电盛有限公司输配电10队项目负责人陶东桥说。

为保障项目顺利进行,喀什地区先后组织4767名施工人员参与建设,并进一步深化政企协同联动机制,有序推进工程建设、安全管控各项工作,先后多次抽调有丰富经验的项目经理,组建“共产党员服务队”,驻点实时掌握施工现场的安全、质量和进度。同时,选派专业骨干人员对煤改电及电网建设进行专业指导和检查,确保按期完成2019年煤改电电网改造任务。

喀什地委、行署还组织住建、发改、市监、财政、扶贫、审计等部门,会同各乡镇、村委会、“访惠聚”工作队成立联合验收小组,以自治区验收标准、招标文件、工程合同和一户一档等为依据,以主题教育整改为契机进行验收,对用户反映的问题、提出的建议即知即改、立行立改,确保工程顺利完成。

严格监督确保廉洁工程

工程进展过程中,喀什地区行署分管煤改电工作的领导牵头,研究出台《地区煤改电工程一期居民供暖设施改造工程招标公告和文件编制注意事项》《地区2019 年煤改电工程公开招标社会监督公告》等指导性文件,3次调度掌控县市招投标进展情况。地区纪委监委牵头成立监督小组全程监督,减少人为因素干扰,确保程序合规。同时,煤改电项目还采取招标回访方式,向45个施工标段和15个监理标段的492家招投标企业发放回访单,测评满意率。

结合第二批主题教育工作,在工程建设全过程中,地区积极发挥地、县住建局、纪委监委、审计局等单位对招投标工作的指导、监督作用,建立招标代理机构“黑名单”、投标人“失信名单”、评标专家“黑名单”,将招投标工作纳入各县市、地直单位综合考核指标,将招标工作人员纳入监管范围,管好参与招投标“要素”。

针对主题教育调研过程中检视的问题,喀什地区还制定各县市项目产品质量评估体系,对每个县市使用产品质量进行测评评估,建立产品质量“红、黑”榜,为2020年煤改电的建设提供产品质量借鉴。制定项目建设施工综合考核体系,对在建设中拖沓、不按照合同要求进行安装的企业严格处罚,并列入煤改电项目建设“黑名单”。

为保障资金足额用于工程建设,喀什地区严格按照《喀什地区煤改电入户资金管理办法》管理资金,资金实行专账核算。向农户收取自筹资金均开具行政事业单位资金往来结算票据,住建部门按施工进度申请资金,财政部门严格执行国库集中支付管理规定,进一步强化事前事中的监督,坚决杜绝“乱伸手”、套取资金等违纪违法问题,确保煤改电工程廉洁施工。

责编:颜春燕 编辑:刘涛

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